陕西彬州一企业多年缺水至停产并被要求产值虚报？知情人士表示属实

潮新闻客户端 记者(jìzhě) 商泽阳

54岁(suì)的贺文平是陕西省彬州市人，早年(nián)通过畜牧养殖积累了一定资金，2004年成立咸阳斯味特食品饮品有限公司（下称斯味特公司），主营液态奶、果汁饮料(yǐnliào)等的生产与销售。

6月19日，贺文平向潮新闻记者反映，他的企业在地方政府招商引资政策引导下(xià)入驻农产品加工园区后，因长期生产用水短缺陷入经营困境。在多次向政府部门反映后，均未能实质性(shízhìxìng)解决问题，相反被政府部门要求进行(jìnxíng)虚报产值，并配合政府部门对抗国家统计部门调查(diàochá)。

彬州市(zhōushì)政府部门一名知情人士表示，斯味特公司陷入经营困境也是多方(duōfāng)因素导致的结果，让贺文平虚报(xūbào)本意是借此机会对企业进行“包装”，争取到部分资金用于盘活企业。

2013年(nián)(nián)，贺文平的斯味特公司与彬县(bīnxiàn)农产品加工业区管理办公室签署《企业入驻园区协议书》彬县农产品加工园区（2018年彬县撤县设市，现名为彬州市农产品加工园区），土地使用期限50年。

因公司从事饮料、食品加工(jiāgōng)销售，生产用水量较大，所以(suǒyǐ)贺文平对于工厂所需的水源问题(wèntí)格外重视，“在协议中双方(shuāngfāng)约定，甲方（彬县农产品加工业区管理办公室）需要负责园区的‘六通一平’等基础设施(jīchǔshèshī)建设，满足乙方（斯味特公司）的生产建设需要，其中就包括了供排水。”

然而2015年，贺文平发现给园区联网(liánwǎng)供水的多个深水井干涸，生产用水受到严重(yánzhòng)影响，贺文平第一时间向政府有关部门提出了(le)供水申请。

一份由贺文平提供的《彬县农副产品加工园区斯味特食品饮品项目(xiàngmù)(xiàngmù)建设协调会会议纪要》（2015年7月23日）提到，由水利局负责(fùzé)解决斯味特食品饮品项目用水(yòngshuǐ)问题。水源由县供水(gōngshuǐ)总站管理，同时建议县政府根据产权情况，将杨宏科醋厂水源确定为园区专用水源。“会中虽明确了(le)具体负责单位，却并未真正落实。2016年设备引进、安装调试，都因供水不足而停止。”贺文平表示。

“在供水有保障的情况下，我(wǒ)一天最大(zuìdà)的产值约40吨，需要用水300-400立方米，实际上每天只给到我20立方米左右。我只能依靠蓄水生产，40吨的产量需要13天才能完成。”贺文平称，算上人工、能耗成本，他每开机生产一次(yīcì)就实际亏损3.1万元。“我多次向(xiàng)有关部门反映，但始终未能(wèinéng)实质性解决。”

记者注意到，一直负责斯味特公司生活生产用水供给的义门(yìmén)农村供水管理站也多次出具证明，证实其生产用水不足(bùzú)问题。

2020年夏季(xiàjì)，贺文平累计投资近4000万元的公司几乎停运。在他看来，公司陷入困境虽是(shì)诸多因素导致(dǎozhì)，但最主要原因是园区无法满足正常生产用水需求。

对于用水纠纷，贺文平曾多次向法院起诉，但败诉了。彬(bīn)州市人民法院认为(rènwéi)，原告（斯味特公司）、被告（彬州市工业园区管理委员会）签订的《企业入驻园区协议书》中未明确约定具体供水标准(biāozhǔn)，原告投资建厂时也未明确告知(gàozhī)被告其计划用水量。原告认为因园区环评及供水问题违约,要求被告承担违约责任、赔偿损失(péichángsǔnshī)，证据不足(zhèngjùbùzú)，不予支持。

法院判决指出，原告公司从事饮料、食品加工销售，生产(shēngchǎn)用水量(yòngshuǐliàng)较大，被告虽不是供水和(hé)环评职能部门，但根据协议约定，被告有义务协助(xiézhù)原告解决生产用水及环评问题。且被告是工业园区(gōngyèyuánqū)的管理部门，也有义务帮助企业解决困难。被告应积极想办法提高供水量，以满足原告生产或者扩大生产的需求。

彬州市政府部门一名知情人士6月19日向潮新闻记者表示：“斯味特公司(gōngsī)是蓄水生产(shēngchǎn)，我们也在积极协调(xiétiáo)，但还是要(yào)优先保证居民用水。斯味特公司的现状，并非单一由水的问题造成，而是多方因素导致。”

企业(qǐyè)主诉被迫虚报产值数据

官方人士称系(chēngxì)争取扶持资金

令贺文平(wénpíng)感到气愤的是，生产用水无法满足公司生产的同时，市工业局(gōngyèjú)的相关负责人还“指示”公司虚报项目产值，虚报数据比(bǐ)实际数字大了数倍。

“2020年7、8月，当时我的公司已经停产，没有正常生产(shēngchǎn)经营，但有关部门还是让我继续申报(shēnbào)(shēnbào)产值。”贺文平表示(biǎoshì)，从2015年到2020年，公司生产经营期间，一年的产值只有几百万，但按(àn)“要求”每年的申报总产值不得低于2000万元，具体(jùtǐ)每月申报数据还要看政府部门给到的数字。该情况也得到了斯味特公司负责数据申报员工的证实。

贺文平提到，2023年7月，一名政府工作人员告诉他国家统计局有工作人员到彬州进行调查，主要就是针对产值(chǎnzhí)造假方面，而斯味特公司因(yīn)连续多年都在进行产值申报，但没有纳税记录(jìlù)，所以被纳入(nàrù)了检查名单中。

“相关部门(bùmén)的负责人告诉我(wǒ)，如果真的被查到，就让我承担下来，理由是为了争取项目，所以对(duì)产值进行虚报，与政府是没有(méiyǒu)任何关系的。最后如果涉及处罚问题，政府会为我买单。”贺文平说，由于负责人看到他不是很愿意配合，所以当天他的企业就被移出抽查名单。

值得一提的是，就(jiù)在贺文平接到电话的前一天，即2023年7月25日，国家统计局第1统计督察组进驻陕西省开展专项(zhuānxiàng)统计督察。

关于“数据造假”一事，上述知情人士向记者表示，“因为斯味特公司属于本土企业，我们也不希望它倒闭，当时就(jiù)想着能不能给它‘包装’一下，争取到部分资金，让(ràng)贺文平将企业盘活，但最后(zuìhòu)也没有成功(chénggōng)。贺文平就说是让他虚报，但咱（政府部门(zhèngfǔbùmén)）确实是为了给他争取资金。”

目前(mùqián)，据贺文平(hèwénpíng)介绍(jièshào)，2022年6月，义门农村供水管理站告知他，现正协调完善红岩河水库水源，该水源解决后，完全可以解决你公司生产用水问题。“但(dàn)目前仍然没有(méiyǒu)满足正常生产用水需求，无法开展经营生产活动。”贺文平希望政府部门能够真正帮助他去解决用水问题，早日恢复生产。

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