首笔湘林碳票质押贷款落地 湖南探索林业碳汇价值转化新路径

在探索生态产品价值实现机制上，湖南迈出(màichū)新的一步(yībù)。图为隆回县一隅。 首批湘林碳票。资料图(tú) 红网时刻(shíkè)新闻记者 李璐 长沙报道 6月14日，中国工商银行(zhōngguógōngshāngyínháng)湘西分行向花垣县双龙镇十八洞村发放湖南省首笔湘林碳票质押(zhìyā)贷款。 据(jù)了解，这笔(zhèbǐ)贷款以该村565.37公顷林地产生的39850吨二氧化碳当量减排量形成的碳票为质押，专项用于生态茶园建设。 这是(zhèshì)湖南省林业局联合省地方金融监管局等七部门印发《关于进一步(jìnyíbù)推进森林资源资产抵（质）押贷款工作(gōngzuò)的意见》后，落地的首单创新业务，这标志着湖南林业巩固和发展了集体林权(línquán)制度改革成果(chéngguǒ)，创新和完善了林业融资体制，在促进金融业与林业的健康协调发展、探索生态产品价值实现机制上，迈出关键一步。 制度(zhìdù)创新激活"绿色资产" 湘林碳票，是湖南省林业局为落实“双碳”战略(zhànlüè)推出的制度创新。 其具体指的是(shì)，湖南省行政区域内权属清晰的人工乔木林地、竹林地、油茶林所产生的碳汇量官方凭证。经计量、监测、审核等严格程序确认后，可用于(yòngyú)交易(jiāoyì)、抵（质）押、融资、抵消(dǐxiāo)碳排放等，是推动生态资源资产化的核心载体。 一年以来，湖南在(zài)林业碳票探索发展方面，一步一个脚印，颇(pǒ)有成效。 2024年5月17日，省林业局(línyèjú)组织林业碳票试点县申报(shēnbào)工作；同年7月29日，确定怀化市(huáihuàshì)、浏阳市(liúyángshì)、桃源县、炎陵县(yánlíngxiàn)、安仁县、花垣县、金洞管理区等为湘林碳票应用先行区；2024年12月30日，《湘林碳票管理办法（试行）》《湘林碳票审核办法（试行）》《湘林碳票项目方法学人工(réngōng)乔木林（试行）》正式出台，2025年4月27日经省林业局备案同意发布的《湘林碳票交易和结算(jiésuàn)规则（试行）》，这一系列配套政策为碳票开发、交易、监管搭建起完整制度框架，确保每一份碳汇量可(kě)测量、可报告、可核查，构建起碳汇计量监测 “四梁八柱”，为全省碳票开发奠定技术根基(gēnjī)。 2025年4月21日，省林业局签发首批八张“湘林碳票(tànpiào)”，项目总面积为4405.16公顷，初始碳票减排量(liàng)共计407776.9吨二氧化碳当量；2025年6月11日，益阳率先践行生态民事案件(mínshìànjiàn)与湘林碳票结合，人民法院(rénmínfǎyuàn)可结合本地(běndì)实际，引导当事人认购并核销与测算的(de)碳汇损失量相等量的经省级林业主管部门备案的林业碳汇。 改革实践催生富民效应(xiàoyìng) 在武陵山腹地的怀化市(huáihuàshì)通道侗族自治县，林业碳汇改革让“空气变现(biànxiàn)”成为现实。 当地通过构建“一证一券一平台”体系和全国首创(shǒuchuàng)的“三权分置”模式，即(jí)林农保留林权，村集体掌控开发权，专业公司统筹交易权。这个改革“铁三角(tiěsānjiǎo)”既保障农民权益，又激活市场要素。 万(wàn)佛山镇(zhèn)村民杨秀英不仅担任了生态护林员，有一份收入，还将(jiāng)自家20亩(mǔ)竹林纳入碳汇(tànhuì)项目，同样有额外收入。目前，通道县实现82438.6吨二氧化碳减排量认证，1000余名林农获得“生态红包”。数据显示，通道全县已有168户林农直接受益，9个试点村集体年均增收超5万元。 金融创新拓宽(tuòkuān)转化通道 在(zài)多部门联合政策支持下(xià)，工商银行湘西分行创新采用“碳票(tànpiào)质押+母公司保证”组合(zǔhé)担保模式，通过省林业局授权(shòuquán)湖南省联合产权交易所完成碳票质押登记，最终为碳票持有人子公司发放“种植e贷”300万元，专项用于生态茶园建设。此举也为碳票融资提供标准化解决方案。 在湖南省联合交易所“碳绿(tànlǜ)潇湘”平台，怀化通道专属场景应用(yìngyòng)版面即将上线，碳汇权益抵质押贷款等金融工具整装待发。该县林业局负责人透露(tòulù)，通道正探索“碳票+文旅”“碳票+侗医药”等融合(rónghé)模式，让生态价值渗透产业链(chǎnyèliàn)每个环节。目前，通道全县碳汇交易额已突破10万元。 "湖南方案"引领(yǐnlǐng)绿色发展 湖南省林业基金站相关负责人(fùzérén)表示，下一步，将通过三方面深化碳(tàn)汇改革：完善林业碳汇监测评估体系，推动碳票项目覆盖全省14个市州；拓展碳中(tànzhōng)和抵消机制应用(yìngyòng)场景，建立跨区域交易市场；引导金融机构开发“碳汇+信贷”特色产品(chǎnpǐn)，探索碳汇保险、碳基金等衍生工具。 这些举措将提供可(kě)借鉴的制度设计、技术标准，为全国林业碳汇(tànhuì)开发交易和碳票探索提供“湖南方案”。 随着湘林碳票制度持续(chíxù)完善，湖南这片占全省国土面积53.15%的广袤林海，正尝试以“树叶计量生态(shēngtài)，碳票书写共富”的实践模式，蹚出一条生态保护与经济发展协同并进(bìngjìn)的新路径。